越南国会代表：经济增长背后，民众更关心实际收入与生活压力

越南国会代表指出，在经济增长数据的背后，普通民众真正关心的是：支付日常生活开支后，还能积攒下多少钱？企业则更加关注，在扣除各项成本和贷款利息之后，还剩下多少资金可以用于技术投资和提高生产效率。

10月31日上午，越南国会继续讨论2026年经济社会发展计划的执行情况，以及2027年经济社会发展计划草案；同时讨论2026年国家财政预算执行情况、2027年国家财政预算草案及中央财政预算分配方案等议题。

一、建议以居民实际收入衡量经济增长质量

越南国会代表、同奈市代表郑春安（Trịnh Xuân An）认为，实现两位数经济增长，并不仅仅是追求经济增速，更重要的是推动发展方式发生根本性变革，让国家不仅实现更快增长，还能在实质上变得更强大，实现更加可持续的发展。

GDP总量扩大，必须与越南本土企业的积累能力和成长能力同步提升，同时让普通民众的生活得到切实改善。

郑春安表示，2026年前9个月，劳动者平均收入增长约9%，但同期居民消费价格指数（CPI）上涨4.52%，因此实际收入仅增长约4.3%。

低收入群体、租房居住的产业工人以及非正规就业劳动者的生活虽然有所改善，但平均收入数据仍然无法充分反映他们所面临的生活开支压力。

越南国会代表郑春安在国会会议上发言

“在经济增长数据的背后，普通民众关心的是，支付生活开支后还能积攒多少钱；企业关心的是，扣除各项成本和贷款利息后，还剩下多少资源可以用于技术投资、提高生产效率和扩大企业规模。

如果这些能力仍然受到限制，就必须查明究竟是什么瓶颈，阻碍了经济增长成果惠及每一个家庭、每一家企业。”

郑春安代表表示。

他建议政府在评估经济增长质量时，应重点考察以下几个方面：

• 居民实际收入水平；
• 就业的稳定性；
• 普通民众的储蓄和积累能力；
• 国内企业的再投资能力。

他进一步指出：

“我们不能要求每一笔投资都立即产生回报，但必须让民众在经济增长过程中，就能够切实享受到发展成果。这既是发展的目的，也是创造消费能力、增强社会信心和推动经济持续发展的基础。”

在教育领域，郑春安认为，目前考试制度、招生工作、课外补习、教材使用以及学校布局调整等方面仍然存在诸多不足，需要进行系统性审查，全面提升教育质量。

他建议重新研究和评估目前的高中毕业考试制度，明确其目标、必要性及实际效果，并进一步厘清该考试与学生学习过程评价、高等教育招生以及学生分流之间的关系，从而选择更加务实、公平的方案，减轻学生、家庭和社会的压力与经济负担。

他强调：

“不能每到考试季，学生和家长就提心吊胆地等待新的规定，而学校和教师则被迫被动调整教学安排。

教育改革应该让学生真正学到知识，让教师能够安心教学，也让家庭对学校充满信心。”

二、我们不缺政策，缺的是足够快速的响应机制

与此同时，来自北宁省的国会代表陈氏云（Trần Thị Vân）分享了几个现实生活中的案例。

案例一：道路修复完成，限速标志却没有及时撤除

陈氏云表示，第一个案例涉及一段正在维修的高速公路。

为了保障道路使用者的安全，相关部门在施工期间设置了限速标志。

然而，当道路维修工作已经完成、路面恢复畅通、正常通行条件重新具备之后，原有的限速标志却依然没有撤除，民众仍然只能按照原来的限速要求行驶。

陈氏云认为，这反映出一个问题：当现实条件已经发生变化时，相关政策却没有及时终止或调整，存在明显的滞后性。

越南国会代表陈氏云在国会会议上发言

案例二：公共投资项目有资金、有承包商，却因建材价格问题陷入困境

陈氏云提到的第二个案例是公共投资项目的建设问题。

一些项目虽然已经落实了公共投资资金，也确定了项目和施工承包商，但政府公布的建筑材料价格却明显低于市场实际价格。

这导致承包商甚至还没有正式开工，就已经面临亏损风险。

与此同时，项目施工进度受到影响，公共投资资金也无法顺利拨付和使用。

她认为，这反映出相关政策在应对市场价格波动时，缺乏及时调整的机制。

案例三：行政区划调整后，闲置公共土地资源未能得到有效利用

第三个案例涉及行政单位调整后的公共资源利用问题。

随着行政区划和行政机构调整，一些政府办公场所出现闲置。这些场地原本可以通过改造或投资建设，转变为学校等教育设施。

然而，当地提出使用相关土地建设学校的申请时，却因为不符合现有教育用地规划而遭到拒绝。

值得注意的是，越南国会第248号决议已经建立了相应机制，允许在尚未制定土地使用规划和计划的情况下，将机关办公场所用地调整为教育用地。

陈氏云认为，这反映出政策在实际组织实施过程中存在滞后，导致现有资源未能得到充分开发和利用。

案例四：中国佛山一家鸡肉火锅店走红，当地政府迅速将流量转化为发展机会

陈氏云分享的第四个案例来自中国。

在中国佛山市，一家鸡肉火锅店突然在社交媒体上走红，每天吸引数千名顾客前来消费，给当地交通和公共基础设施带来了巨大压力。

面对这一突发情况，当地政府并没有陷入不知所措的局面，也没有简单采取限制措施，更没有置身事外、被动观望。

相反，政府主动采取了一系列措施：

• 开放停车场，缓解停车压力；
• 改善周边交通状况；
• 合理设置公共卫生间；
• 安排工作人员提供现场协助；
• 将这家热门餐饮店与周边旅游服务资源进行连接。

通过这些措施，当地政府将一家普通的小餐馆，转变为带动整个区域经济发展的机会。

这正是政府快速响应市场变化的体现：将一个市场自发形成的热点现象，转化为推动地方发展的新机遇。

三、建立政策预警和快速响应机制，明确责任与处理期限

陈氏云认为，上述四个案例共同说明：

“我们并不缺少政策，真正缺少的是一套足够快速的响应机制，以及敢于承担责任的精神，从而将分散的资源整合起来，转化为推动发展的动力和机遇。”

这位女国会代表建议，越南应建立一套针对政策实施情况的早期预警与快速响应机制。

当政策规定暴露出不合理之处，并对民众和企业造成影响时，相关部门必须主动进行审查，及时调整相关规定，或者终止不再适用的政策。

同时，每一个具体问题都必须明确责任部门，并设定清晰的处理期限。

对于那些紧急程度高、对生产经营和投资活动产生重大影响的问题，她认为，还应建立明确的政策响应时限制度。

具体而言，需要建立一套完整的处理机制，包括：

• 接收相关问题和意见反馈；
• 对问题进行分类和评估；
• 明确牵头负责的主管部门；
• 规定具体的答复和处理期限。

她强调，必须结束这样一种现象：民众和企业提出的建议在多个行政层级之间反复转交，却始终无法明确究竟由谁承担最终责任，也不知道什么时候才能得到处理结果。

文章来源：VietNamNet News