越南留住外資新政解讀：從稅收優惠到穩定經營環境

過去這些年，越南一直在努力回答一個問題：
如何吸引更多外國企業來越南投資？

提供稅收優惠、建設工業園區、改善基礎設施、簽署自由貿易協定……越南爲吸引外國資本做了很多努力，也確實取得了不錯的成績。

但最近，越南開始更加重視另一個問題：
那些已經進入越南的外國企業，爲什麽願意繼續留下來？

這個問題看起來與吸引外資差不多，實際上卻有著很大的區別。

因爲讓一家企業決定來越南投資，與讓它在越南經營十年、二十年，甚至不斷擴大投資，並不是同一回事。

一、外資增長這麽快，越南爲什麽還要考慮如何留住企業？

2026年10月11日，越通社發表了一篇關于越南外資政策的報道，重點討論了稅收政策的穩定性、透明度以及可預測性，對外國投資者長期經營決策的重要影響。

報道指出，經過近四十年的外資發展，越南吸引外資的戰略正在進入新的階段，過去的主要任務是吸引資本進入，現在則需要更加關注投資質量、經營效率，以及如何讓現有外資企業繼續擴大投資。

這背後有一個很值得注意的現象：
越南仍然在吸引大量新增外資，但也開始更加重視已經進入越南的資本能否長期留下。

根據越南統計部門公布的數據：

• 2026年前9個月，越南吸引外國投資注冊資本約 503.6億美元，同比增長 76.4%
• 實際到位外資約 210.7億美元，同比增長 12.1%，爲近五年同期最高水平
• 與此同時，948個現有外資項目登記追加投資，新增注冊資本約 141.5億美元，同比增長 25.1%

這些數字至少說明：
目前越南仍然具有較強的外資吸引力，而且確實有不少已經進入越南的企業選擇繼續擴大投資。

既然如此，爲什麽還要討論如何留住外資？

因爲對于一個國家而言，新項目數量和投資金額固然重要，但企業能否持續經營、擴大生産、建立供應鏈，以及創造長期價值，同樣重要。

而對于企業來說，決定是否追加投資，往往比第一次進入一個市場更加謹慎，第一次投資時，企業看到的更多是市場潛力，經營幾年以後，企業看到的則是這個市場真正的經營成本和發展環境。

這兩者有時候並不完全一樣。

二、企業最關心的可能已經不只是稅收優惠

過去我們接觸一些准備進入越南的中國企業，經常會聽到類似的問題：

• 越南企業所得稅是多少？
• 外資公司有沒有稅收優惠？
• 哪個工業園區的政策更好？
• 人工成本是不是比中國低？

這些問題當然重要。但企業真正進入越南以後，關注的問題往往就發生了變化。

例如：

• 行政手續能否按預期完成？
• 不同地區的政策執行標准是否一致？
• 相關規定發生調整後，企業需要承擔多大的適應成本？
• 未來幾年的經營預算，能否建立在相對穩定的政策預期之上？

這些問題，可能比某一項稅收優惠更加影響企業的長期投資決定。

10月11日的報道中，越南稅務部門負責人特別談到了政策清晰度、納稅義務的可預測性、執行的一致性，以及企業與主管機關之間的溝通機制。

這其實是一個非常現實的問題。
企業未必要求所有政策都對自己有利，但需要知道規則是什麽，以及未來如何按照規則經營。

例如，一家企業計劃在越南追加投資建設工廠，設備采購、廠房建設、人員招聘，都需要提前投入大量資金，如果未來三到五年的經營成本難以預測，企業自然會在追加投資時更加謹慎。

對于大型跨國集團來說，這種影響尤其明顯，因爲它們還需要協調不同國家的生産、采購、稅務和資金安排。

因此，越南能否提供穩定、透明、可預期的經營環境，正在成爲影響外國投資者長期決策的重要因素。

三、越南吸引外資的思路，正在發生變化

其實，這次新聞並不是一個孤立的信號。2026年6月8日，越南出台了關于發展外商投資經濟領域的第10-NQ/TW號決議，隨後，越南政府于9月22日發布第280/NQ-CP號決議，制定相應的實施行動計劃。

其中一個重要方向，就是推動外資發展從重視規模和數量，逐漸轉向更加關注質量、效率以及附加值。

換句話說，越南希望吸引的不僅僅是資本，還包括技術、管理經驗、創新能力，以及能夠與越南本土産業形成長期聯系的供應鏈資源。

值得注意的是，越南此次提出的政策方向，並不只是強調提高外資質量，改善投資經營環境、減少不必要的行政手續、提高政策透明度，以及加強政府部門之間的協調，同樣是相關行動計劃的重要內容。

這說明越南也意識到，吸引高質量外資，不能只依靠優惠條件，還需要改善企業實際經營的環境。

當然，從政策方向到企業真正感受到變化，還需要一個落實過程，不同地區、不同部門之間的執行效率，以及企業實際遇到的問題能否得到有效解決，仍然值得持續關注。

四、對于中國企業來說，真正的經營考驗往往從拿到營業執照以後才開始

不少中國企業進入越南時，主要考慮的是市場機會、投資成本和政策優惠，但真正開始經營後才發現，注冊一家公司，與在越南建立一套穩定的經營體系，是兩件不同的事情。

例如，有些企業雖然已經在越南開展業務，但主要運營團隊仍然在中國，越南公司則委托外部機構處理財稅及行政事務。

這種跨境經營模式本身並不意味著不合規，但如果企業缺乏清晰的管理流程，實際業務、合同、資金和財務記錄之間又缺少有效銜接，就可能在後續經營中增加管理成本和合規風險。

還有一些企業，初期業務規模不大，依靠外部服務機構基本能夠滿足日常需要。但隨著業務擴大，人員管理、稅務處理、供應鏈以及內部管理的問題也會逐漸增加。

這也是爲什麽我們一直認爲，企業進入越南的門檻，與長期經營越南公司的難度，並不是一回事。

對于計劃長期留在越南的中國企業來說，除了關注稅收優惠和市場機會，也應該逐步建立與自身業務規模相匹配的本地運營及管理能力。

畢竟，真正決定一家企業能否長期發展的，往往不是最初節省了多少成本，而是能否持續、穩定地經營下去。

五、越南想留外資，企業也在重新評估越南

不妨換一個角度來看，越南希望外國企業繼續投資，外國企業同樣也在思考：
未來五年、十年，是否值得繼續把資金投入越南？

這個問題的答案，往往取決于企業在越南的實際經營體驗。

• 一家大型制造企業，可能更加關注工業用地、電力供應、物流效率，以及本地供應鏈的成熟程度。
• 一家貿易企業，可能更加關注海關手續、進口政策、銀行結算，以及貨物流通效率。
• 一家化妝品或食品品牌，則更加關注産品備案、標簽、廣告宣傳、市場監管及銷售渠道。
• 而剛剛進入越南的中小企業，首先需要解決的可能是人員招聘、財稅管理和日常行政事務。

不同的企業，對越南投資環境的評價標准並不相同。

這也意味著，越南要真正留住外資，僅僅依靠統一的稅收優惠政策可能並不夠，還需要持續改善企業實際經營過程中遇到的問題。

值得注意的是，越南宏觀經濟表現良好，與部分企業面臨經營壓力，並不矛盾，GDP持續增長、外資不斷增加，並不意味著每一家在越南經營的企業都能輕松盈利。

對于已經進入越南的外國投資者來說，他們對這個市場的判斷，可能不再主要來自投資推介資料，而是來自過去幾年真實的經營經曆。

一家企業是否決定擴大投資，有時候取決于它在越南已經經營得怎麽樣，而不只是越南未來的發展前景有多好。

六、 Vietnam需要留住外資，中國企業也需要重新理解越南

回到這次新聞，顯然越南開始更加重視那些已經進入越南、並且正在實際經營的外國企業。

過去，吸引一家企業進入越南，本身就是投資促進工作的重要成果。但未來，衡量外資發展質量的標准，可能不僅包括新增多少項目、吸引多少資金，還包括現有企業是否願意擴大投資、持續經營，以及爲當地經濟創造多少長期價值。

這是一種值得關注的思路轉變。

而對于已經進入越南的中國企業來說，也可以從中思考一個問題：
當初選擇越南的理由，在今天是否依然成立？

如果一家企業進入越南只是爲了抓住短期市場機會，那麽經營策略自然會有所不同。

但如果准備在越南長期發展，就需要重新考慮自身在當地市場的定位，以及未來幾年的發展方向。

越南市場正在逐漸成熟，企業也需要隨之調整對這個市場的認識。

對于越南來說，吸引外資是一項長期工作，留住外資同樣如此；對于外國企業來說，進入越南可能是一次商業選擇，但長期經營越南，則需要持續投入和不斷調整。

未來的越南市場依然存在不少機會，只是機會的形式和企業參與競爭的方式，可能正在發生變化。

比起討論越南還有多少投資紅利，或許更值得思考的是：
當最初吸引企業進入越南的成本優勢和優惠條件逐漸變化以後，越南還能用什麽留住企業？

這也許才是這次新聞真正值得關注的地方。

編輯整理：MR.XIAO肖看VN

• 越通社（VNA）／VnExpress International，2026年10月11日：《Vietnam must ensure tax policy stability to retain and attract foreign investors: officials》
• 越南統計部門，2026年10月3日公布的2026年前三季度經濟社會發展數據
• 越共中央政治局2026年6月8日第10-NQ/TW號決議
• 越南政府2026年9月22日第280/NQ-CP號決議